2017-05-29 第193回国会 参議院 本会議 第27号
二〇一九年のラグビーワールドカップ日本開催、二〇二〇年の東京オリンピック・パラリンピックに向けて、我が国の治安を向上させるとともに、国際的組織犯罪の規制の抜け穴を塞ぐ観点から、我が国の早期締結の決意について、そして、十年以上前に衆参共に全会一致で議定書及び国内担保法が承認、可決されているにもかかわらず、親条約たるＴＯＣ条約が未締結ゆえ、いまだ締結できていない人身取引議定書及び密入国議定書の我が国早期締結
二〇一九年のラグビーワールドカップ日本開催、二〇二〇年の東京オリンピック・パラリンピックに向けて、我が国の治安を向上させるとともに、国際的組織犯罪の規制の抜け穴を塞ぐ観点から、我が国の早期締結の決意について、そして、十年以上前に衆参共に全会一致で議定書及び国内担保法が承認、可決されているにもかかわらず、親条約たるＴＯＣ条約が未締結ゆえ、いまだ締結できていない人身取引議定書及び密入国議定書の我が国早期締結
特に、ＴＰＰ協定を国会で強行の上承認可決した今、その内容が交渉のスタートラインとなり、そこからさらなる譲歩を求められることを強く懸念します。 相手より先にこちらが手のうちを見せる、極めて拙い交渉手法だと思いますが、ＴＰＰ協定をスタートラインとしないと強くはねられるのか、総理の所見をお伺いします。
加えて挙げれば、第百八十三国会で承認可決された子の連れ去りに関する条約、いわゆるハーグ条約が本年四月一日より施行されますが、米国議会下院で、昨年の十二月、連れ去られた子供の速やかな返還に応じない国に対する制裁を科す法案を全会一致で可決し、現在、上院外交委員会で審議されています。
議会制民主主義論者には、官僚が実質的に策定した政策を実施するための法律と予算が官僚の要請を受けて内閣によって国会に提案され、それが十分な審議、討論を経ないまま与党の数の論理により承認、可決されており、議会による決定が形式にすぎないものとなり空洞化されているという批判になって表れたのであります。
それで、西川社長の取締役再任につきましては、そのときに西川社長には御退席をいただきまして、残った四名で審議が行われ、出席委員全員でこれを承認、可決をいたしております。
○参考人（高木祥吉君） これ、人事の話でございますから、結論につきましてははっきり申し上げたいと思いますが、結論として、どなたからも異議がなく、出席委員全員、異議なく承認、可決したということでございます。
そしてまた、来年の四月からは、前回のこの国会で御承認、可決していただきましたシステム改革法に基づきまして、罰則つきでＳＥＣ基準というものが、リスク管理債権と同じような概念の、しかも連結ベースでこれが開示が強制されているわけでございます。したがいまして、まずこの法律を遵守していただくということが基本、スタンダードになろうかと存じます。
そして、去年の三月二十九日だったと思うんですけれども、参議院の本会議で初めて我が国でもこの批准案件が承認、可決をされたわけでありまして、五月二十二日に先ほど申し上げましたように効力を発しているわけですが、世界で百、五十八番目の条約締約国になったわけでございます。 それから一年たちました。
「昭和四十九年三月三十日午後一時開催、道南バス株式会社四階会議室、第二号議案取締役二名選任の件、取締役小倉寿夫、同三池信、以上二名、別段異議なくこれを承認可決した。」以上のように、三池信氏は明らかに一応道南バスの取締役に選任された事実があると思うんでありますが、いかがですか。
それで四十七年の十一月の二十五日に臨時株主総会において、国定公園内公園事業に関する件を議題として、承認、可決になっておる。これは何の事業をするかというと、この国定公園の中にリゾートホテルをつくる、レストランをつくる、レクリエーション施設をつくる、それから分譲する、こういう案なんです。金はないのです。事業資金は八十四億九百万円、しかし県、市の助成を含める、その調達方法は全額借り入れです。
○政府委員（石川忠夫君） たてまえはそうでございますし、それからこれにつきましては、電波監理審議会に諮問をいたさなければなりませんということもございまして、ぜひとも今月中に御承認、可決するようにしていただければということで、私どもそういうふうに期待をしておるところでございます。
予算の承認可決を得ますとこれについて大臣から認可をする、こういうふうに取り運び中でございます。
すでに衆議院が承認可決をされましてから十日を経過をいたしております。一昨日は、その特別委員会の構成も、参議院において皆さま方の御努力によってできました。不肖私が、微力の身をもって委員長にもさしていただきました。国民は——これは他院のことを申し上げてはなはだ私は申しわけがございませんが、衆議院では十分な審議が行なわれなかったんじゃないというような声も私は聞いております。
御承知のとおり、これらの諸案件はすでに衆議院において承認可決せられ、いまや全国民の関心は本委員会の審議に注がれていると申し上げても過言ではないと存ずるのでございます。本委員会といたしましては、第二院の高い使命達成のためにも慎重なる審議を行ない、もって国民の信頼にこたえるべきであると存ずる次第でございます。
よって第一号議案は政府の指示通り受諾することに承認可決した。 こういうわけであります。 それから、十月二十七日に業務規程の一部変更の届出をいたしております。それは、「本所の業務規程の一部を貴省の御指示を命令と心得、十月二十三日第三十六回臨時会員総会において別紙の通り変更致しましたので、商品取引所法第七十八条第二項により此段御届出致します。」
われわれは、先に本年度の道路費に充当するため、揮発油税五百四億円、地方道路税百十四億円、合計六百十七億六千三百万円の予算を承認可決いたしました。
最後に附則としまして、この法律は一応今年十二月一日から施行する予定にいたしておるのでありまするが、幸いにして国会の承認可決を得ました場合には、われわれの方としましても至急その準備を進めたいと思います。以上でございます。
○政府委員（草葉隆圓君） ユネスコの分担金についての御質問でございますが、憲章の第九条第二項によりまして、この六月の第六回総会において幸いに加盟が承認可決されますると、一九五一年及び五二年度におきまする我が国の仮分担金の負担率が決定すると想像される。
○委員長（櫻内辰郎君） 滿場一致を以て承認可決確定をいたしました。これにて散會いたします。 午後五時四分散會 出席者は左の通り。